事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識：關(guān)于《突發(fā)事件應(yīng)對法》的考點(diǎn)總結(jié)（二）
2025-08-21 18:12:07 |文章來源：華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)
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為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和社會秩序，2024年6月28日，十四屆全國人大常委會第十次會議高票通過修訂后的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，自2024年11月1日起施行。下面跟隨小編一起來了解一下該法的主要內(nèi)容(二)：
| 六、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè) | |
| （一）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè) | 國家綜合性消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的綜合性常備骨干力量； 縣級以上政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；縣級以上政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有條件的居民委員會、村民委員會可以建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時(shí)、就近開展應(yīng)急救援； 單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍； 鼓勵(lì)和支持社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。縣級以上政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力 |
| （二）建立應(yīng)急救援人員職業(yè)資格制度 | 專業(yè)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的身體條件、專業(yè)技能和心理素質(zhì)，取得國家規(guī)定的應(yīng)急救援職業(yè)資格，具體辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定 |
| （三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理 | 預(yù)案體系方面：國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。 國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定國家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定國家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案并報(bào)國務(wù)院備案。 地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定備案。 管理職責(zé)方面：縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，增強(qiáng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接性和實(shí)效性。 應(yīng)急演練方面：規(guī)定政府、基層組織、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)分別面向社會公眾、居民、村民、職工、學(xué)生及教職工開展應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急演練 |
| 七、全流程完善突發(fā)事件應(yīng)對制度體系 | |
| （一）健全突發(fā)事件監(jiān)測制度 | 政府、有關(guān)主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)在接到公民法人其他組織關(guān)于突發(fā)事件報(bào)告后要按照規(guī)定立即核實(shí)處理，對不屬于自身職責(zé)的立即移送相關(guān)單位核實(shí)處理，避免部門間互相推諉 |
| （二）健全突發(fā)事件預(yù)警制度 | 預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期；明確了發(fā)布警報(bào)應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容，包括預(yù)警類別、級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間等。 建立健全預(yù)警發(fā)布平臺和預(yù)警信息快速發(fā)布通道，特別要求公共場所和其他人員密集場所要確保突發(fā)事件預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確接收和傳播。 發(fā)布三級、四級警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；（3）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；（4）定時(shí)向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理；（5）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢或者求助電話等聯(lián)絡(luò)方式和渠道。 發(fā)布一級、二級警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級以上地方人民政府除采取本法第六十六條規(guī)定的措施外，還應(yīng)當(dāng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：（1）責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；（2）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急避難、封閉隔離、緊急醫(yī)療救治等場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；（3）加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會治安秩序；（4）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、氣象等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；（5）及時(shí)向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；（6）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；（7）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動(dòng)；（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。 |
| （三）健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)制度 | 國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)制度，響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的性質(zhì)、特點(diǎn)、可能造成的危害程度和影響范圍等因素，分為四級，一級為最高級別；突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中確定應(yīng)急響應(yīng)級別。 可以采取的應(yīng)急處置措施包括：組織轉(zhuǎn)移人員；限制人員流動(dòng)、封閉管理；立即搶修被損壞醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、氣象等公共設(shè)施；保障藥品供應(yīng)；開展生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，保護(hù)集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，控制和處置污染物等 |
| （四）完善事后恢復(fù)與重建 | 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織對突發(fā)事件造成的影響和損失進(jìn)行調(diào)查評估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級人民政府報(bào)告。 國務(wù)院根據(jù)受突發(fā)事件影響地區(qū)遭受損失的情況，制定扶持該地區(qū)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。 受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)遭受的損失和采取應(yīng)急處置措施的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾糾紛 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府在突發(fā)事件應(yīng)對工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并向上一級人民政府提出報(bào)告。 |
| 八、相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定 | |
| （一）違反法律規(guī)定采取應(yīng)對措施的情形 | （一）未按照規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的； （二）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或者授意他人遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)以及阻礙他人報(bào)告有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成后果的； （三）未按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警期的措施，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的； （四）未按照規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成后果的； （五）違反法律規(guī)定采取應(yīng)對措施，侵犯公民生命健康權(quán)益的； （六）不服從上級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的； （七）未及時(shí)組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的； （八）截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的； （九）不及時(shí)歸還征用的單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，或者對被征用財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人不按照規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)摹?/td> |
| （二）針對單位的行政處罰規(guī)定 | 對未按照規(guī)定采取預(yù)防措施導(dǎo)致發(fā)生較大以上突發(fā)事件的，未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患導(dǎo)致發(fā)生較大以上突發(fā)事件的；未做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測工作導(dǎo)致發(fā)生較大以上突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的，突發(fā)事件發(fā)生后不及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作造成嚴(yán)重后果等四類情形，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證件，并處5萬元以上20元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，并處20萬元以上100元以下的罰款 |
| （三）對于違反個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定的法律責(zé)任 | 單位或者個(gè)人違反本法第八十四條、第八十五條關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定的，由主管部門依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。 |
| （四）緊急避險(xiǎn)的銜接性規(guī)定 | 為了使本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)而采取避險(xiǎn)措施的，依照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國刑法》等法律關(guān)于緊急避險(xiǎn)的規(guī)定處理。 |
【模擬演練】
1.(單選題)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，下列說法正確的是：
A.縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估
B.突發(fā)事件涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，其應(yīng)對管理工作由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負(fù)責(zé)
C.國家建立突發(fā)事件應(yīng)對工作投訴、舉報(bào)制度，公布分級分類的投訴、舉報(bào)方式
D.按照社會危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大、一般和較輕五級
【答案】B
【解析】第一步，本題考查其他(法律)知識。
第二步，2024年版《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十八條規(guī)定，突發(fā)事件涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，其應(yīng)對管理工作由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負(fù)責(zé)。共同負(fù)責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立信息共享和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。根據(jù)共同應(yīng)對突發(fā)事件的需要，地方人民政府之間可以建立協(xié)同應(yīng)對機(jī)制。B項(xiàng)正確。
因此，選擇B選項(xiàng)。
【拓展】A項(xiàng)：2024年版《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第三十三條第二款規(guī)定，省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估，組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。A項(xiàng)中“縣級人民政府”表述有誤，應(yīng)為“省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府”。A項(xiàng)錯(cuò)誤。
C項(xiàng)：2024年版《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第九條第一款規(guī)定，國家建立突發(fā)事件應(yīng)對工作投訴、舉報(bào)制度，公布統(tǒng)一的投訴、舉報(bào)方式。C項(xiàng)中“公布分級分類的投訴、舉報(bào)方式”表述有誤，應(yīng)為“公布統(tǒng)一的投訴、舉報(bào)方式”。C項(xiàng)錯(cuò)誤。
D項(xiàng)：2024年版《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第三條規(guī)定，按照社會危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。D項(xiàng)中“分為特別重大、重大、較大、一般和較輕五級”表述有誤，應(yīng)為“分為特別重大、重大、較大和一般四級”。D項(xiàng)錯(cuò)誤。
2.(單選題)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，下列表述錯(cuò)誤的是：
A.縣級應(yīng)急管理局對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對管理工作負(fù)責(zé)
B.根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立國家突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對工作
C.縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍
D.有條件的居民委員會、村民委員會可以建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時(shí)、就近開展應(yīng)急救援
【答案】A
【解析】第一步，本題考查其他(法律)知識并選錯(cuò)誤項(xiàng)。
第二步，2024年版《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十七條第一款規(guī)定，縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對管理工作負(fù)責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級上報(bào)，具備條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)或者自動(dòng)速報(bào)。A項(xiàng)錯(cuò)誤。
因此，選擇A選項(xiàng)。
【拓展】B項(xiàng)：2024年版《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十九條第二款規(guī)定，國務(wù)院在總理領(lǐng)導(dǎo)下研究、決定和部署特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作;根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立國家突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對工作;必要時(shí)，國務(wù)院可以派出工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。B項(xiàng)正確。
CD項(xiàng)：2024年版《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第三十九條第一、第二款規(guī)定，國家綜合性消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的綜合性常備骨干力量，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行綜合應(yīng)急救援任務(wù)�？h級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍�？h級以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處和有條件的居民委員會、村民委員會可以建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時(shí)、就近開展應(yīng)急救援。單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。C項(xiàng)、D項(xiàng)正確。
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