“推動社會辦醫(yī)，重點是要解決社會辦醫(yī)在準入、人才、土地、投融資、服務能力等方面政策落實不到位和支持不足的問題。今年要優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構，努力形成以非營利性醫(yī)療機構為主體、營利性醫(yī)療機構為補充的社會辦醫(yī)體系。”

　　國務院醫(yī)改辦有關負責人說，具體改革任務一是要放寬社會辦醫(yī)準入條件，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。二是要優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境，集中清理不合理規(guī)定，加快落實非公立醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構在市場準入、社會保險定點、重點�？平ㄔO等方面的同等對待政策。三是加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。出臺推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的意見，消除阻礙醫(yī)師有序流動的不合理規(guī)定。四是推動社會辦醫(yī)聯(lián)系點和公立醫(yī)院改制試點工作。創(chuàng)新社會資本辦醫(yī)機制，健全與社會辦醫(yī)國家聯(lián)系點的溝通聯(lián)系評價機制。

　　遏制藥品流通領域腐敗

　　目前，藥品流通領域存在經(jīng)營不規(guī)范、競爭失序和服務效率不高等問題，導致藥品價格虛高，群眾用藥負擔增加。《工作任務》將“規(guī)范藥品流通秩序”作為一項重點醫(yī)改工作任務，提出充分發(fā)揮市場機制的作用，建立藥品流通新秩序。

　　“醫(yī)藥購銷領域的腐敗行為嚴重腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，規(guī)范藥品流通秩序是當前深化醫(yī)改的一項重要任務，必須大力推進。”國務院醫(yī)改辦有關負責人表示，今后一要規(guī)范藥品流通經(jīng)營行為。嚴厲打擊藥品生產經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為，有效遏制藥品流通領域的腐敗行為和不正之風;二要提升藥品流通服務水平和效率，加快清理和廢止阻礙藥品流通行業(yè)公平競爭的政策規(guī)定，構建全國統(tǒng)一市場，采取多種形式推進醫(yī)藥分開，鼓勵零售藥店發(fā)展和連鎖經(jīng)營，增強基層和邊遠地區(qū)的藥品供應保障能力;三要改革完善藥品價格形成機制，改進藥品定價方法，完善進口藥品、高值醫(yī)用耗材的價格管理等。

　　建立科學配套的體制機制

　　“從醫(yī)改的方向看，下一步要用更具體、更明確的政策措施落實相關精神，同時探索用新思維破解醫(yī)改遇到的難題，讓人民群眾從醫(yī)改中得到更多實惠。”李玲表示，深化醫(yī)改還需要建立科學的、配套的體制機制。要切實破除“以藥補醫(yī)”，建立科學合理的補償機制。其次要健全網(wǎng)絡化的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務運行機制，建立科學的醫(yī)療績效評價機制、適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)機制和人事薪酬制度。要建立健全基層首診、雙向轉診、分級診療制度，引導群眾有序就醫(yī)。此外，還要加快改革公立醫(yī)院管理體制。